Plenária estadual de organização de pré-conferência da saúde - encontros regionais em defesa do SUS. Tema: SUS – Direito de todos e dever do Estado: o Direito à saúde dos imigrantes

Autores

  • Claudia Loureiro Universidade Federal de Uberlândia
  • Cauã Souza Silva
  • Daniel Urias
  • Izabella Vieira Nunes
  • Luis Delcides
  • Marcela Martins Nogueira
  • Pedro Lucchetti
  • Teresa Santoro
  • Vania Soares

DOI:

https://doi.org/10.69818/gc.v1.n1.167-198.2024

Palavras-chave:

direitos humanos, desenvolvimento, direito à saúde, imigrantes indocumentados

Resumo

O relatório tem o objetivo de fornecer aportes para as discussões que serão travadas na Conferência Livre, Democrática e Popular da Saúde de 2022. O documento foi produzido pelo Grupo Biodireito, Bioética e Direitos Humanos da Universidade Federal de Uberlândia e pelo Observatório Interamericano e Europeu dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável /UFU, ambos coordenados pela Profa. Claudia Loureiro, docente da instituição, com a participação dos Pesquisadores do Grupo. Para a elaboração do relatório, foi realizada a Conferência Preparatória, com a participação do membro da Defensoria Pública do Estado de Minas Gerais. O tema da Conferência Preparatória foi: SUS – Direito de todos e dever do Estado: o direito à saúde dos imigrantes. O objetivo do relatório é estabelecer parâmetros para a discussão do direito à saúde dos imigrantes indocumentados na Conferência final. Com a elaboração do relatório, o grupo Biodireito, Bioética e Direitos Humanos espera prestar uma contribuição científica para fomentar o debate a respeito do delineamento de políticas pública para contemplar o grupo vulnerável, ou seja, os imigrantes indocumentados, em consonância com o direito humano ao desenvolvimento, com a Agenda 2030 e com o ODS 3.

Biografia do Autor

Claudia Loureiro, Universidade Federal de Uberlândia

Coordenadora Científica do Relatório

Cauã Souza Silva

Participante da elaboração do relatório

Daniel Urias

Participante da elaboração do relatório

Izabella Vieira Nunes

Participante da elaboração do relatório

Luis Delcides

Participante da elaboração do relatório

Marcela Martins Nogueira

Participante da elaboração do relatório

Pedro Lucchetti

Participante da elaboração do relatório

Teresa Santoro

Participante da elaboração do relatório

Vania Soares

Participante da elaboração do relatório

Referências

ABRASCO - ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE SAÚDE COLETIVA. FORTALECER OSUS, EM DEFESA DA DEMOCRACIA E DA VIDA. Disponível em: https://www.abrasco.org.br/site/wp-content/uploads/2020/10/Abrasco_Fortalecer-o-SUS.pdf.Acehttps://www.abrasco.org.br/site/wpcontent/uploads/2020/10/Abrasco_FortalecerSUS.pdfhttps://www.abrasco.org.br/site/wpcontent/uploads/2020/10/Abrasco_FortalecerSUS.pdfhttps://www.abrasco.org.br/site/wp-content/uploads/2020/10/Abrasco_Fortalecer-o-SUS.pdf. Acesso: 28 jul. 2022.

ABRUCIO, Fernando Luiz et al. Combate à COVID-19 sob o federalismo bolsonarista: um caso de descoordenação intergovernamental. Revista de Administração Pública [online]. 2020, v. 54, n. 4, pp. 663-677. Disponível em: https://doi.org/10.1590/0034-761220200354. Acesso em: 25 jul. 2022.

ACNUR - Alto Comissariado da ONU para Refugiados. Cartilha para Refugiados no Brasil. 2014. Disponível em:

https://www.acnur.org/portugues/wp-content/uploads/2018/02/Cartilha-para-Refugiados-no-Brasil_ACNUR-2014.pdf. Acesso em: 3 ag. 2022.

ACNUR - Alto Comissariado da ONU para Refugiados. Migrações, Refúgio e Apátridia. Guia para Comunicadores, 2017. Disponível em:

https://www.acnur.org/portugues/wp-content/uploads/2019/05/Migracoes-FICAScolor_FINAL.pdf. Acesso em: 31 jul. 2022.

ARENDT, Hannah. The Origins of totalitarianism. Nova Iorque: Harcourt, s.d.

AITH, Fernando; BUJDOSO, Yasmim; NASCIMENTO, Paulo Roberto; DALLARI, Sueli Gandolfi. Os princípios da universalidade e integralidade do sus sob a perspectiva da política de doenças raras e da incorporação tecnológica. Revista de Direito Sanitário, Brasil, v. 15, n. 1, p. 10-39, mar./jun. 2014. https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.v15i1p10-39. Disponível em:

www.revistas.usp.br/rdisan/article/viewFile/82804/85759. Acesso em: 26 jul. de 2022.

BARCELLOS, Ana Paula. Normatividade dos princípios e o princípio da dignidade humana na Constituição de 1988. Revista de Direito Administrativo da FGV, vol. 221, pp. 159-188, jul. /set. 2000. Disponível em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rda/article/view/47588. Acesso em: 27 jul. 2022.

BARCELLOS, Ana Paula. A eficácia Jurídica dos Princípios Constitucionais. Rio de Janeiro: Renovar, 2002.

BARRIQUELLO, Carolina Andrade; STURZA, Janaína Machado. Desafios do século XXI: Os movimentos migratórios frente a promoção e efetivação do direito à saúde. Revista Jurídica, v. 22, p. 55-72, 2018. Disponível em: https://proxy.furb.br/ojs/index.php/juridica/article/view/6824. Acesso: 3 ag. 2022.

BARROSO, Luís Roberto. O Constitucionalismo democrático no Brasil: crônica de um sucesso imprevisto. Disponível em:

https://luisrobertobarroso.com.br/wp-content/uploads/2012/12/O-constitucionalismo-democratico-no-Brasil.pdf. Acesso em 25 jul. de 2022.

BELLÓ, Mariana, BECERRIL-MONTEKIO, Victor. Sistema de salud de Argentina. Salud pública. México, vol. 53, supl. 2, Cuernavaca ene. 2011. Disponível em: https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0036-36342011000800006. Acesso em: 30 jul. de 2022.

BRASIL. Agravo de Instrumento nº 0007022-19.2019.8.08.0011. Relator: Des. Subst. VICTOR QUEIROZ SCHNEIDER. Data de julgamento: 13/08/2019. Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo. Disponível em: https://sistemas.tjes.jus.br/ediario/index.php/component/ediario/845974?view=content. Acesso em 22 jul. 2022.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. 1988. Brasília, DF. Presidência da República. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 26 jul. 2022.

BRASIL. Lei 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm

BRASIL. Ministério da Saúde. A Saúde no Mercosul / Ministério da Saúde. – 3. ed. rev. e ampl. – Brasília: Ministério da Saúde, 2005. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_no_mercosul.pdf. Acesso em 30 de julho de 2022.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal (STF). ADPF nº 45. Relator: Ministro Celso de Mello.

Data de julgamento: 29/04/2004. Brasília: STF. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=2175381. Acesso em 22 jul. 2022.

BRASIL. STF. Recurso Especial. RE 657.718. Brasília. Disponível em: http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4143144. Acesso em: 1º jul. 2019.

BOBBIO, Norberto, 1909. A era dos direitos / Norberto Bobbio; tradução Carlos Nelson Coutinho; apresentação de Celso Lafer. — Nova ed. — Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. — 7ª reimpressão.

BUSS, Paulo Marchiori. Globalização, pobreza e saúde. Ciência & Saúde Coletiva, v. 12, p. 1575-1589, 2007. Disponível em: https://www.scielosp.org/pdf/csc/2007.v12n6/1575-1589/pt Acesso em: 25 jul. 2022.

BUSS, Paulo Marchiori. Promoção da saúde e qualidade de vida. Ciência & saúde coletiva, v. 5, p. 163-177, 2000. Disponível em:

https://www.scielosp.org/article/ssm/content/raw/?resource_ssm_path=/media/assets/csc/v5n1/7087.pdf Acesso em: 25 jul. 2022.

CABRAL, Hildeliza Lacerda Tinoco Boechat. Consentimento informado no exercício da medicina e tutela dos direitos existenciais: uma visão interdisciplinar Direito e Medicina – 2. ed. – Curitiba: Appris, 2018.

CADEU, Emanuel. Observações sobre os sentidos e a essência das experiências francesa e brasileira na área da democracia sanitária. Revista de Direito Sanitário, São Paulo, v.5, n.1, mar. 2004, p. 9-17.

CARVALHO, Eloá Carneiro, SOARES, Samira S. Santos, FARIAS, Sheila N. Pereira de, et al. Judicialização da saúde: reserva do possível e mínimo existencial. Cogitare Enfermagem [Internet]. 2021. v. 26. Disponível em: http://dx.doi.org/10.5380/ce.v26i0.76406. Acesso em 28 jul. 2022.

CAVALCANTI, L; OLIVEIRA, T.; Macedo, M., Imigração e Refúgio no Brasil. Relatório Anual 2020. Série Migrações. Observatório das Migrações Internacionais; Ministério da Justiça e Segurança Pública/ Conselho Nacional de Imigração e Coordenação Geral de Imigração Laboral. Brasília, DF: OBMigra, 2020. Disponível em: https://portaldeimigracao.mj.gov.br/images/dados/relatorio-anual/2020/OBMigra_RELAT%C3%93RIO_ANUAL_2020.pdf. Acesso em: 25 de jul. de 2022.

CAMARA DOS DEPUTADOS. Especial SUS 20 Anos 1 – Conheça alguns sistemas de saúde em vigor em outros países. Brasilia, 2020. https://www.camara.leg.br/radio/programas/305610-especial-sus-20-anos-1-conheca-alguns-

sistemas-de-saude-em-vigor-em-outros-paises-0533/#:~:text=Apesar%20do%20Brasil%20ser%20o,como%20Argentina%2C%20Chile%20e%20Venezuela. Acesso em: 30 de jul. de 2022.

CORTE IDH. CASO COMUNIDADES INDÍGENAS MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN LHAKA HONHAT (NUESTRA TIERRA) VS. ARGENTINA, SENTENCIA DE 6 DE FEBRERO DE 2020 (Fondo, Reparaciones y Costas). Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_400_esp.pdf. Acesso em: 29 jul. 2022

CORTEIDH. Opinião Consultiva 23/2017 solicitada pela República da Colômbia, parágrafos 56-70. Disponível em: <http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_23_esp.pdf> Acesso em 28 jul. 2022.

COSTA, Fabricio Veiga; DA MOTTA, Ivan Dias; DE ARAÚJO, Dalvaney Aparecida. Judicialização da saúde: a dignidade da pessoa humana e a atuação do Supremo Tribunal Federal no caso dos medicamentos de alto custo. Revista Brasileira de Políticas Públicas, v. 7, n. 3, p. 844-874, 2017. Disponível em: https://www.arqcom.uniceub.br/RBPP/article/view/4809 Acesso em: 25 jul. 2022.

CUNHA, A. L. da. (2019). A integralidade do direito à saúde na visão do Supremo Tribunal Federal. Revista De Direito Sanitário, 20(1), 167-184. https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.v20i1p167-184. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/164214/157589. Acesso em: 31 de jul. de 2022.

CUNHA, Jarbas Ricardo Almeida. O princípio da proibição do retrocesso social como norte para o desenvolvimento do direito à saúde no Brasil. In: CONFERÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DO INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA (CODE-IPEA), 1., 2011, Brasília. Anais do I Circuito de Debates Acadêmicos. Brasília-Df: Ipea, 2011. p. 1-18. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/code2011/chamada2011/pdf/area8/area8-artigo3.pdf. Acesso em: 20 jul. 2022.

DALLARI, Sueli Gandolfi. A construção do direito à saúde no Brasil. Revista de Direito Sanitário: São Paulo, v. 5, n. 1, mar. 2004, p. 9-17. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/13128. Acesso em: 3 ag. 2022.

DE ALMEIDA MAGALHÃES, Tamara França. A escolarização do estudante com deficiência em tempos de pandemia da Covid-19: tecendo algumas possibilidades. Revista Interinstitucional Artes de Educar, v. 6, p. 205-221, 2020. Disponível em: https://www.epublicacoes.uerj.br/index.php/riae/article/view/53647/35501 Acesso em: 25 jul. 2022.

FERRAJOLI, Luigi. Los fundamentos de los derechos fundamentales. Madrid: Trotta, 2001. 56 p. Edición de Antonio de Cabo y Gerardo Pisarello. Disponível em: https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/0F63B7BF49EE94F205257

D25006DC4C2/$FILE/Derechos_fundamentales_ferrajoli.pdf. Acesso em: 22 jul. 2022.

GAMA NETO, R. B. . IMPACTOS DA COVID-19 SOBRE A ECONOMIA MUNDIAL. Boletim de Conjuntura (BOCA), Boa Vista, v. 2, n. 5, p. 113–127, 2020. DOI: 10.5281/zenodo.3786698. Disponível em: https://revista.ioles.com.br/boca/index.php/revista/article/view/134. Acesso em: 25 jul. 2022.

GLOECKNER, Joseane Ledebrum. A reserva do possível como limite à efetividade do direito fundamental à saúde. A & C. Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 13, n. 51, p. 233-250, jan./mar. 2013. Disponível em: http://www.revistaaec.com/index.php/revistaaec/article/view/150. Acesso em 28 jul. 2022.

LOPES, Cristiane Maria Sbalqueiro. Direito de imigração: o Estatuto do Estrangeiro em uma perspectiva de direitos humanos. Porto Alegre: Núria Fabris Ed., 2009.

LOUREIRO, Claudia. Refugiados e Apátridas no Direito Internacional. Belo Horizonte: Arraes, 2018.

LOUREIRO, Claudia. Introdução ao Biodireito. São Paulo: Saraiva, 2009.

MALDONADO, Viviane Nóbrega. O Poder Judiciário e o princípio da reserva do possível. Cadernos Jurídicos, São Paulo, ano 16, nº 40, p. 189-212, Abril-Junho/2015. Disponível em: https://www.tjsp.jus.br/download/EPM/Publicacoes/CadernosJuridicos/40c%2013.pdf?d=636688172701896480. Acesso em 27 jul. 2022.

MALHEIRO, Emerson Penha; SILVA, Luís Delcides Rodrigues da. Covid-19: discurso, condição humana e globalização na sociedade da informação. Revista dos Tribunais, vol.1033, ano 110, p.253-269. São Paulo: Ed RT, 2021.

NUNES, Izabella Vieira. Aplicação de Visual Law para eficácia do direito à autodeterminação no consentimento médico informado à luz dos direitos existenciais. 2022. 75 f. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Direito) – Universidade Federal de Uberlândia, Uberlândia, 2022. Disponível em: https://repositorio.ufu.br/handle/123456789/34717. Acesso em 28 jul. 2022.

ONU. Declaração Universal dos Direitos Humanos. 1948. In: BITTAR, E.C.B.; ALMEIDA, G. A. de (Orgs.). Mini-código de direitos humanos. São Paulo: Juarez de Oliveira, 2008, p. 233.

ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DA SAÚDE. Global expenditure on health: Public spending on the rise? 2. Genebra, 2021. Disponível em: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/350560/9789240041219-eng.pdf. Acesso em 28 de julho de 2022.

PAIM, J. S., & Silva, L. M. V. da. (2010). Universalidade, integralidade, equidade e SUS. BIS. Boletim Do Instituto De Saúde, 12(2), 109–114. https://doi.org/10.52753/bis.2010.v12.33772. Disponível em: https://periodicos.saude.sp.gov.br/bis/article/view/33772/32575. Acesso em 29 de julho de 2022.

RIGOTTO, R. (org) As tramas da sustentabilidade: trabalho, meio ambiente e saúde no Ceará. Fortaleza: Editora INESP; 2001

RIGOTTO, R. Desenvolvimento, ambiente e saúde. Rio de Janeiro: Fiocruz; 2008.

RIVABEM, Fernanda Schaefer. A dignidade da pessoa humana como valor fonte do sistema constitucional brasileiro. Revista da Faculdade de Direito UFPR. [S.L.], v. 43, n. 0, p. 1-19, 31 dez. 2005. Universidade Federal do Paraná. http://dx.doi.org/10.5380/rfdufpr.v43i0.7004. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/direito/article/view/7004/4982. Acesso em 29 jul. 2022.

SARLET, I. W., & Fensterseifer, T. (2010). Direito à saúde e proteção do ambiente na perspectiva de uma tutela jurídicoconstitucional integrada dos direitos fundamentais socioambientais (DESCA). BIS. Boletim Do Instituto De Saúde, 12(3), 248–253. https://doi.org/10.52753/bis.2010.v12.33760

SARLET, Ingo Wolfgang. FIGUEIREDO, Mariana Filchtiner. Reserva do possível, mínimo existencial e direito à saúde: algumas aproximações. Revista de Doutrina da 4ª Região, Porto Alegre, n. 24, jul. 2008. Disponível em https://revistadoutrina.trf4.jus.br/artigos/edicao024/ingo_mariana.html. Acesso em: 28 jul. 2022.

SANDEL, Michael J. Justiça: o que é fazer a coisa certa. Tradução de Heloisa Matias e Maria Alice Máximo. 23º. ed. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2017.

SCHAEFER, Fernanda. POPULAÇÃO ESTRANGEIRA EM SITUAÇÃO ILEGAL NO BRASIL E O ACESSO AO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE. Disponível em: ISBN 978-65-87486-13-0. Acesso em: 28 jul. 2022.

Sistema Integrado de Saúde do MERCOSUL: SIS — MERCOSUL: uma agenda para integração. Organizado por Edmundo Gallo; Laís Costa. – Brasília: Organização Pan-Americana da Saúde, 2004. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/ST_09_Port.pdf. Acesso em 31 de julho de 2022.

SHIRATORI, Kaneji et al. Educação em saúde como estratégia para garantir a dignidade da pessoa humana. Revista Brasileira de Enfermagem, v. 57, p. 617-619, 2004. Disponível em: https://www.scielo.br/j/reben/a/d8tTH59vdJpJY7GgHhQmWNC/?format=pdf&lang=pt Acesso em: 25 jul. 2022.

SOUZA, Lucas Daniel Ferreira de. A reserva do possível, o mínimo existencial e o Poder Judiciário. Constituição, Economia e Desenvolvimento: Revista da Academia Brasileira de Direito Constitucional, Curitiba, v. 4, n. 7, p. 528-546, out. 2013. Disponível em: https://www.abdconst.com.br/revista8/reservaLucas.pdf. Acesso em: 29 jul. 2022.

STURZA, Janaína Machado; MARTINI, Sandra Regina. Para além do contexto jurídico e social interno: o direito à saúde na perspectiva internacional. p. 17-50. In: STURZA, Janaína Machado; SIPPERT, Evandro Luis; SANTOS, Juliana Oliveira. Estado, Políticas Públicas e Direito à Saúde: Diálogos ao encontro dos Direitos Humanos. Cabo Frio: Editora Visão, 2016.

TAVARES, André Ramos. Curso de direito constitucional. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2003, p. 589.

VENTURA, Miriam: Imigração, Saúde Global e Direitos Humanos. Caderno de Saúde Pública, Vol. 34 N.4 Rio de Janeiro, 2018.

WANG, Daniel Wei Liang. Escassez de recursos, custos dos direitos e reserva do possível na Jurisprudência do STF. Revista de Direito GV, São Paulo, v. 4, n. 2, p. 539-568, dez. 2008. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/revdireitogv/article/view/35163/33968. Acesso em: 27 jul. 2022.

XAVIER, S; VELASQUEZ, G. Rethinkin Global Health: A Binding Convention for R&D for Pharmaceutical Products. Research Paper, n. 42, South Centre, Geneva, 2011.

Downloads

Publicado

2024-07-29

Como Citar

Loureiro, C., Silva, C. S., Urias, D., Nunes, I. V., Delcides, L., Nogueira, M. M., Lucchetti, P., Santoro, T., & Soares, V. (2024). Plenária estadual de organização de pré-conferência da saúde - encontros regionais em defesa do SUS. Tema: SUS – Direito de todos e dever do Estado: o Direito à saúde dos imigrantes. Global Crossings, 1(1), 167–198. https://doi.org/10.69818/gc.v1.n1.167-198.2024

Edição

Seção

Relatórios Técnicos